2015年12月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議分組審議《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況的報(bào)告》，一些常委會(huì)組成人員發(fā)出了當(dāng)前必須高度關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的警示。
針對(duì)不少委員提及有的省、地區(qū)負(fù)債率超過100%，100多個(gè)市本級(jí)、400多個(gè)縣級(jí)的債務(wù)率超過100%問題，陳竺副委員長(zhǎng)提出，當(dāng)前地方政府財(cái)政普遍存在一定缺口，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大和財(cái)政收入增速的放緩，未來是否可能出現(xiàn)一些地方政府事實(shí)上的“破產(chǎn)”問題應(yīng)值得警惕，對(duì)這些問題要未雨綢繆提前研究。在后來的專題詢問中，有委員向財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉直接發(fā)問：“一些地方政府存在違規(guī)舉債、變相舉債的情況，財(cái)政部是如何監(jiān)管和處理的？”
樓繼偉直言“這是個(gè)尖銳的問題”，表示財(cái)政部加強(qiáng)了監(jiān)管。一是嚴(yán)格要求地方只能在批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)債，不能有其他形式。二是及時(shí)制止一些市縣違法違規(guī)對(duì)企業(yè)舉債提供擔(dān)保承諾的行為，及時(shí)整改并向社會(huì)公開。下一步將繼續(xù)抓緊監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化本級(jí)人大、上級(jí)政府、社會(huì)公眾、市場(chǎng)對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督。
