只有在ppp（公私合營模式）熱潮下冷靜正視和解決前進中的問題，著眼長遠而全面的模式設計，才能為ppp的長期健康發(fā)展，提供制度保障并最終取得成果預期。目前，ppp模式發(fā)展主要存在四個方面隱患：
缺乏完備法律體系。目前行業(yè)性、地方性法規(guī)多，國家層面則較少；部分法律也不適合ppp項目長達幾十年的權(quán)利義務安排；不同行業(yè)、機構(gòu)所執(zhí)行的政策不統(tǒng)一。
缺乏實際操作經(jīng)驗。當ppp模式從相對熟悉的基于使用者付費的bot項目，推廣延展到需要政府按可用性支付或者可行性缺口付費的項目時，如果地方政府缺乏系統(tǒng)認識，沒有規(guī)則指引，必然會導致合同履約的無窮后患。
缺乏高效溝通機制。ppp項目的立項和建設由發(fā)改部門負責，而建設前期的資金籌措、后續(xù)利益補償和政府債務管理等是財政部門的工作，同時還涉及相關(guān)的行業(yè)管理部門。因此僅財政系統(tǒng)的多級ppp機構(gòu)，并不能完全發(fā)揮統(tǒng)籌、管理和協(xié)調(diào)的作用。
缺乏完善評估方法。ppp項目具有多樣性、復雜性和長期性等特征，針對政府和不同社會資本提供的價值、承擔的風險以及要求的回報在實際操作中難以直接比較。
我市現(xiàn)已上報14個符合省定條件的ppp項目，總投資67.2億元。為保證我市ppp項目順利實施，應著重在以下四個方面發(fā)力：
提高對ppp工作認識，注重ppp項目的利益效果。加強ppp項目建設的責任意識，避免日后把ppp作為一種地方政府的主要融資模式和渠道，最后要注重ppp項目的利益效果。
建立跨部門協(xié)作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制。繼續(xù)完善信息通報，共享相關(guān)信息，形成管理合力，實現(xiàn)項目信息財政數(shù)據(jù)、債務信息實時對接。
提高法制意識和契約精神。ppp項目各方應依托國家ppp綜合服務平臺，在特許權(quán)協(xié)議中詳盡規(guī)定應承擔的責任與義務、風險應對及違約處理事項，強化涉及公私方的利益條款。
進行有效的績效評價，規(guī)范ppp工作模式體系。做到重點指標績效評價全過程監(jiān)控、目標實現(xiàn)分階段評價、項目結(jié)束實施全面績效評價。
